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【國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局】新版醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)辦法發布,2022年5月1日起實施!

醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)辦法

(2022年3月10日國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第54号公布  自2022年5月1日起施行(xíng))


第一章    

第一條  為(wèi)了加強醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ),規範醫(yī)療器(qì)械經營活動,保證醫(yī)療器(qì)械安全、有(yǒu)效,根據《醫(yī)療器(qì)械監督管理(lǐ)條例》,制(zhì)定本辦法。

第二條  在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)從事醫(yī)療器(qì)械經營活動及其監督管理(lǐ),應當遵守本辦法。

第三條 從事醫(yī)療器(qì)械經營活動,應當遵守法律、法規、規章、強制(zhì)性标準和(hé)醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範等要求,保證醫(yī)療器(qì)械經營過程信息真實、準确、完整和(hé)可(kě)追溯。

醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)可(kě)以自行(xíng)銷售,也可(kě)以委托醫(yī)療器(qì)械經營企業銷售其注冊、備案的醫(yī)療器(qì)械。

第四條  按照醫(yī)療器(qì)械風險程度,醫(yī)療器(qì)械經營實施分類管理(lǐ)。

經營第三類醫(yī)療器(qì)械實行(xíng)許可(kě)管理(lǐ),經營第二類醫(yī)療器(qì)械實行(xíng)備案管理(lǐ),經營第一類醫(yī)療器(qì)械不需要許可(kě)和(hé)備案。

第五條  國家(jiā)藥品監督管理(lǐ)局主管全國醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)工作(zuò)。

省、自治區(qū)、直轄市藥品監督管理(lǐ)部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域的醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)工作(zuò)。

設區(qū)的市級、縣級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域的醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)工作(zuò)。

第六條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)依法設置或者指定的醫(yī)療器(qì)械檢查、檢驗、監測與評價等專業技(jì)術(shù)機構,按照職責分工承擔相關技(jì)術(shù)工作(zuò)并出具技(jì)術(shù)意見,為(wèi)醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)提供技(jì)術(shù)支持。

第七條  國家(jiā)藥品監督管理(lǐ)局加強醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)信息化建設,提高(gāo)在線政務服務水(shuǐ)平。

省、自治區(qū)、直轄市藥品監督管理(lǐ)部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)信息化建設和(hé)管理(lǐ)工作(zuò),按照國家(jiā)藥品監督管理(lǐ)局要求統籌推進醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)信息共享。

第八條 藥品監督管理(lǐ)部門(mén)依法及時(shí)公開(kāi)醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)、備案等信息以及監督檢查、行(xíng)政處罰的結果,方便公衆查詢,接受社會(huì)監督。


第二章  經營許可(kě)與備案管理(lǐ)

第九條 從事醫(yī)療器(qì)械經營活動,應當具備下列條件:

(一)與經營範圍和(hé)經營規模相适應的質量管理(lǐ)機構或者質量管理(lǐ)人(rén)員,質量管理(lǐ)人(rén)員應當具有(yǒu)相關專業學曆或者職稱;

(二)與經營範圍和(hé)經營規模相适應的經營場(chǎng)所;

(三)與經營範圍和(hé)經營規模相适應的貯存條件;

(四)與經營的醫(yī)療器(qì)械相适應的質量管理(lǐ)制(zhì)度;

(五)與經營的醫(yī)療器(qì)械相适應的專業指導、技(jì)術(shù)培訓和(hé)售後服務的質量管理(lǐ)機構或者人(rén)員。

從事第三類醫(yī)療器(qì)械經營的企業還(hái)應當具有(yǒu)符合醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)制(zhì)度要求的計(jì)算(suàn)機信息管理(lǐ)系統,保證經營的産品可(kě)追溯。鼓勵從事第一類、第二類醫(yī)療器(qì)械經營的企業建立符合醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)制(zhì)度要求的計(jì)算(suàn)機信息管理(lǐ)系統。

第十條 從事第三類醫(yī)療器(qì)械經營的,經營企業應當向所在地設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列資料:

(一)法定代表人(rén)(企業負責人(rén))、質量負責人(rén)身份證明(míng)、學曆或者職稱相關材料複印件;

(二)企業組織機構與部門(mén)設置;

(三)醫(yī)療器(qì)械經營範圍、經營方式;

(四)經營場(chǎng)所和(hé)庫房(fáng)的地理(lǐ)位置圖、平面圖、房(fáng)屋産權文件或者租賃協議複印件;

(五)主要經營設施、設備目錄;

(六)經營質量管理(lǐ)制(zhì)度、工作(zuò)程序等文件目錄;

(七)信息管理(lǐ)系統基本情況;

(八)經辦人(rén)授權文件。

醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)申請(qǐng)人(rén)應當确保提交的資料合法、真實、準确、完整和(hé)可(kě)追溯。

第十一條  設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)收到申請(qǐng)後,應當根據下列情況分别作(zuò)出處理(lǐ):

(一)申請(qǐng)事項屬于本行(xíng)政機關職權範圍,申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的,應當受理(lǐ)申請(qǐng);

(二)申請(qǐng)資料存在可(kě)以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許申請(qǐng)人(rén)當場(chǎng)更正;

(三)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人(rén)需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)資料之日起即為(wèi)受理(lǐ);

(四)申請(qǐng)事項不屬于本行(xíng)政機關職權範圍的,應當即時(shí)作(zuò)出不予受理(lǐ)的決定,并告知申請(qǐng)人(rén)向有(yǒu)關行(xíng)政部門(mén)申請(qǐng)。

設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)受理(lǐ)或者不予受理(lǐ)醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)申請(qǐng)的,應當出具加蓋本行(xíng)政機關專用印章和(hé)注明(míng)日期的受理(lǐ)或者不予受理(lǐ)通(tōng)知書(shū)。

第十二條  法律、法規、規章規定實施行(xíng)政許可(kě)應當聽(tīng)證的事項,或者藥品監督管理(lǐ)部門(mén)認為(wèi)需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大(dà)行(xíng)政許可(kě)事項,藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當向社會(huì)公告,并舉行(xíng)聽(tīng)證。醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人(rén)與他人(rén)之間(jiān)重大(dà)利益關系的,藥品監督管理(lǐ)部門(mén)在作(zuò)出行(xíng)政許可(kě)決定前,應當告知申請(qǐng)人(rén)、利害關系人(rén)享有(yǒu)要求聽(tīng)證的權利。

第十三條 設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)自受理(lǐ)經營許可(kě)申請(qǐng)後,應當對申請(qǐng)資料進行(xíng)審查,必要時(shí)按照醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範的要求開(kāi)展現場(chǎng)核查,并自受理(lǐ)之日起20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)作(zuò)出決定。需要整改的,整改時(shí)間(jiān)不計(jì)入審核時(shí)限。

符合規定條件的,作(zuò)出準予許可(kě)的書(shū)面決定,并于10個(gè)工作(zuò)日內(nèi)發給醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證;不符合規定條件的,作(zuò)出不予許可(kě)的書(shū)面決定,并說明(míng)理(lǐ)由。

第十四條 醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證有(yǒu)效期為(wèi)5年,載明(míng)許可(kě)證編号、企業名稱、統一社會(huì)信用代碼、法定代表人(rén)、企業負責人(rén)、住所、經營場(chǎng)所、經營方式、經營範圍、庫房(fáng)地址、發證部門(mén)、發證日期和(hé)有(yǒu)效期限等事項。

醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證由國家(jiā)藥品監督管理(lǐ)局統一樣式,由設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)印制(zhì)。

藥品監督管理(lǐ)部門(mén)制(zhì)作(zuò)的醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證的電(diàn)子證書(shū)與紙質證書(shū)具有(yǒu)同等法律效力。

第十五條  醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證變更的,應當向原發證部門(mén)提出醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證變更申請(qǐng),并提交本辦法第十條規定中涉及變更內(nèi)容的有(yǒu)關材料。經營場(chǎng)所、經營方式、經營範圍、庫房(fáng)地址變更的,藥品監督管理(lǐ)部門(mén)自受理(lǐ)之日起20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)作(zuò)出準予變更或者不予變更的決定。必要時(shí)按照醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範的要求開(kāi)展現場(chǎng)核查

需要整改的,整改時(shí)間(jiān)不計(jì)入審核時(shí)限。不予變更的,應當書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由并告知申請(qǐng)人(rén)。其他事項變更的,藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當當場(chǎng)予以變更。

變更後的醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證編号和(hé)有(yǒu)效期限不變。

第十六條  醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿需要延續的,醫(yī)療器(qì)械經營企業應當在有(yǒu)效期屆滿前90個(gè)工作(zuò)日至30個(gè)工作(zuò)日期間(jiān)提出延續申請(qǐng)。逾期未提出延續申請(qǐng)的,不再受理(lǐ)其延續申請(qǐng)。

原發證部門(mén)應當按照本辦法第十三條的規定對延續申請(qǐng)進行(xíng)審查,必要時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)核查,在醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿前作(zuò)出是否準予延續的決定。

經審查符合規定條件的,準予延續,延續後的醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證編号不變。不符合規定條件的,責令限期整改;整改後仍不符合規定條件的,不予延續,并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。逾期未作(zuò)出決定的,視(shì)為(wèi)準予延續。

延續許可(kě)的批準時(shí)間(jiān)在原許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)的,延續起始日為(wèi)原許可(kě)證到期日的次日;批準時(shí)間(jiān)不在原許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)的,延續起始日為(wèi)批準延續許可(kě)的日期。

第十七條  經營企業跨設區(qū)的市設置庫房(fáng)的,由醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)發證部門(mén)或者備案部門(mén)通(tōng)報庫房(fáng)所在地設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)。

第十八條  經營企業新設立獨立經營場(chǎng)所的,應當依法單獨申請(qǐng)醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)或者進行(xíng)備案。

第十九條  醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證遺失的,應當向原發證部門(mén)申請(qǐng)補發。原發證部門(mén)應當及時(shí)補發醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證,補發的醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證編号和(hé)有(yǒu)效期限與原許可(kě)證一緻。

第二十條  有(yǒu)下列情形之一的,由原發證部門(mén)依法注銷醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證,并予以公告:

(一)主動申請(qǐng)注銷的;

(二)有(yǒu)效期屆滿未延續的;

(三)市場(chǎng)主體(tǐ)資格依法終止的;

(四)醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證依法被吊銷或者撤銷的;

(五)法律、法規規定應當注銷行(xíng)政許可(kě)的其他情形。

第二十一條  從事第二類醫(yī)療器(qì)械經營的,經營企業應當向所在地設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)備案,并提交符合本辦法第十條規定的資料(第七項除外),即完成經營備案,獲取經營備案編号。

醫(yī)療器(qì)械經營備案人(rén)應當确保提交的資料合法、真實、準确、完整和(hé)可(kě)追溯。

第二十二條  必要時(shí),設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)在完成備案之日起3個(gè)月內(nèi),對提交的資料以及執行(xíng)醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範情況開(kāi)展現場(chǎng)檢查。

現場(chǎng)檢查發現與提交的資料不一緻或者不符合醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範要求的,責令限期改正;不能保證産品安全、有(yǒu)效的,取消備案并向社會(huì)公告。

第二十三條  同時(shí)申請(qǐng)第三類醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)和(hé)進行(xíng)第二類醫(yī)療器(qì)械經營備案的,或者已經取得(de)第三類醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)進行(xíng)第二類醫(yī)療器(qì)械備案的,可(kě)以免予提交相應資料。

第二十四條  第二類醫(yī)療器(qì)械經營企業的經營場(chǎng)所、經營方式、經營範圍、庫房(fáng)地址等發生(shēng)變化的,應當及時(shí)進行(xíng)備案變更。必要時(shí)設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)檢查。現場(chǎng)檢查不符合醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範要求的,責令限期改正;不能保證産品安全、有(yǒu)效的,取消備案并向社會(huì)公告。

第二十五條  對産品安全性、有(yǒu)效性不受流通(tōng)過程影(yǐng)響的第二類醫(yī)療器(qì)械,可(kě)以免予經營備案。具體(tǐ)産品名錄由國家(jiā)藥品監督管理(lǐ)局制(zhì)定、調整并公布。

第二十六條  從事非營利的避孕醫(yī)療器(qì)械貯存、調撥和(hé)供應的機構,應當符合有(yǒu)關規定,無需辦理(lǐ)醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)或者備案。

第二十七條  醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)在其住所或者生(shēng)産地址銷售其注冊、備案的醫(yī)療器(qì)械,無需辦理(lǐ)醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)或者備案,但(dàn)應當符合規定的經營條件;在其他場(chǎng)所貯存并銷售醫(yī)療器(qì)械的,應當按照規定辦理(lǐ)醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)或者備案。

第二十八條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)僞造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證。


第三章  經營質量管理(lǐ)

第二十九條  從事醫(yī)療器(qì)械經營,應當按照法律法規和(hé)醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範的要求,建立覆蓋采購、驗收、貯存、銷售、運輸、售後服務等全過程的質量管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)質量控制(zhì)措施,并做(zuò)好相關記錄,保證經營條件和(hé)經營活動持續符合要求。

第三十條  醫(yī)療器(qì)械經營企業應當建立并實施産品追溯制(zhì)度,保證産品可(kě)追溯。

醫(yī)療器(qì)械經營企業應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定執行(xíng)醫(yī)療器(qì)械唯一标識制(zhì)度。

第三十一條 醫(yī)療器(qì)械經營企業應當從具有(yǒu)合法資質的醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)、經營企業購進醫(yī)療器(qì)械。

第三十二條 醫(yī)療器(qì)械經營企業應當建立進貨查驗記錄制(zhì)度,購進醫(yī)療器(qì)械時(shí)應當查驗供貨企業的資質,以及醫(yī)療器(qì)械注冊證和(hé)備案信息、合格證明(míng)文件。進貨查驗記錄應當真實、準确、完整和(hé)可(kě)追溯。進貨查驗記錄包括:

(一)醫(yī)療器(qì)械的名稱、型号、規格、數(shù)量;

(二)醫(yī)療器(qì)械注冊證編号或者備案編号;

(三)醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)和(hé)受托生(shēng)産企業名稱、生(shēng)産許可(kě)證号或者備案編号;

(四)醫(yī)療器(qì)械的生(shēng)産批号或者序列号、使用期限或者失效日期、購貨日期等;

(五)供貨者的名稱、地址以及聯系方式。

進貨查驗記錄應當保存至醫(yī)療器(qì)械有(yǒu)效期滿後2年;沒有(yǒu)有(yǒu)效期的,不得(de)少(shǎo)于5年。植入類醫(yī)療器(qì)械進貨查驗記錄應當永久保存。

第三十三條  醫(yī)療器(qì)械經營企業應當采取有(yǒu)效措施,确保醫(yī)療器(qì)械運輸、貯存符合醫(yī)療器(qì)械說明(míng)書(shū)或者标簽标示要求,并做(zuò)好相應記錄。

對溫度、濕度等環境條件有(yǒu)特殊要求的,應當采取相應措施,保證醫(yī)療器(qì)械的安全、有(yǒu)效。

第三十四條  醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)和(hé)經營企業委托其他單位運輸、貯存醫(yī)療器(qì)械的,應當對受托方運輸、貯存醫(yī)療器(qì)械的質量保障能力進行(xíng)評估,并與其簽訂委托協議,明(míng)确運輸、貯存過程中的質量責任,确保運輸、貯存過程中的質量安全。

第三十五條  為(wèi)醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)和(hé)經營企業專門(mén)提供運輸、貯存服務的,應當與委托方簽訂書(shū)面協議,明(míng)确雙方權利義務和(hé)質量責任,并具有(yǒu)與産品運輸、貯存條件和(hé)規模相适應的設備設施,具備與委托方開(kāi)展實時(shí)電(diàn)子數(shù)據交換和(hé)實現産品經營質量管理(lǐ)全過程可(kě)追溯的信息管理(lǐ)平台和(hé)技(jì)術(shù)手段。

第三十六條 醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)委托銷售的,應當委托符合條件的醫(yī)療器(qì)械經營企業,并簽訂委托協議,明(míng)确雙方的權利和(hé)義務。

第三十七條  醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)和(hé)經營企業應當加強對銷售人(rén)員的培訓和(hé)管理(lǐ),對銷售人(rén)員以本企業名義從事的醫(yī)療器(qì)械購銷行(xíng)為(wèi)承擔法律責任。

第三十八條  從事第二類、第三類醫(yī)療器(qì)械批發業務以及第三類醫(yī)療器(qì)械零售業務的經營企業應當建立銷售記錄制(zhì)度。銷售記錄信息應當真實、準确、完整和(hé)可(kě)追溯。銷售記錄包括:

(一)醫(yī)療器(qì)械的名稱、型号、規格、注冊證編号或者備案編号、數(shù)量、單價、金額;

(二)醫(yī)療器(qì)械的生(shēng)産批号或者序列号、使用期限或者失效日期、銷售日期;

(三)醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)和(hé)受托生(shēng)産企業名稱、生(shēng)産許可(kě)證編号或者備案編号。

從事第二類、第三類醫(yī)療器(qì)械批發業務的企業,銷售記錄還(hái)應當包括購貨者的名稱、地址、聯系方式、相關許可(kě)證明(míng)文件編号或者備案編号等。

銷售記錄應當保存至醫(yī)療器(qì)械有(yǒu)效期滿2年;沒有(yǒu)有(yǒu)效期的,不得(de)少(shǎo)于5年。植入類醫(yī)療器(qì)械銷售記錄應當永久保存。

第三十九條  醫(yī)療器(qì)械經營企業應當提供售後服務。約定由供貨者或者其他機構提供售後服務的,經營企業應當加強管理(lǐ),保證醫(yī)療器(qì)械售後的安全使用。

第四十條  醫(yī)療器(qì)械經營企業應當配備專職或者兼職人(rén)員負責售後管理(lǐ),對客戶投訴的質量問題應當查明(míng)原因,采取有(yǒu)效措施及時(shí)處理(lǐ)和(hé)反饋,并做(zuò)好記錄,必要時(shí)及時(shí)通(tōng)知醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)、生(shēng)産經營企業。

第四十一條  醫(yī)療器(qì)械經營企業應當協助醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén),對所經營的醫(yī)療器(qì)械開(kāi)展不良事件監測,按照國家(jiā)藥品監督管理(lǐ)局的規定,向醫(yī)療器(qì)械不良事件監測技(jì)術(shù)機構報告。

第四十二條 醫(yī)療器(qì)械經營企業發現其經營的醫(yī)療器(qì)械不符合強制(zhì)性标準、經注冊或者備案的産品技(jì)術(shù)要求,或者存在其他缺陷的,應當立即停止經營,通(tōng)知醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)等有(yǒu)關單位,并記錄停止經營和(hé)通(tōng)知情況。醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)認為(wèi)需要召回的,應當立即召回。

第四十三條  第三類醫(yī)療器(qì)械經營企業停業一年以上(shàng),恢複經營前,應當進行(xíng)必要的驗證和(hé)确認,并書(shū)面報告所在地設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)。可(kě)能影(yǐng)響質量安全的,藥品監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以根據需要組織核查。

醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)、經營企業經營條件發生(shēng)重大(dà)變化,不再符合醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)體(tǐ)系要求的,應當立即采取整改措施;可(kě)能影(yǐng)響醫(yī)療器(qì)械安全、有(yǒu)效的,應當立即停止經營活動,并向原經營許可(kě)或者備案部門(mén)報告。

第四十四條  醫(yī)療器(qì)械經營企業應當建立質量管理(lǐ)自查制(zhì)度,按照醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範要求進行(xíng)自查,每年331日前向所在地市縣級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)提交上(shàng)一年度的自查報告。

第四十五條  從事醫(yī)療器(qì)械經營活動的,不得(de)經營未依法注冊或者備案,無合格證明(míng)文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器(qì)械。

禁止進口、銷售過期、失效、淘汰等已使用過的醫(yī)療器(qì)械。


第四章  監督檢查

第四十六條  省、自治區(qū)、直轄市藥品監督管理(lǐ)部門(mén)組織對本行(xíng)政區(qū)域的醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)工作(zuò)進行(xíng)監督檢查。

設區(qū)的市級、縣級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域醫(yī)療器(qì)械經營活動的監督檢查。

第四十七條 藥品監督管理(lǐ)部門(mén)根據醫(yī)療器(qì)械經營企業質量管理(lǐ)和(hé)所經營醫(yī)療器(qì)械産品的風險程度,實施分類分級管理(lǐ)并動态調整。

第四十八條  設區(qū)的市級、縣級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)應當制(zhì)定年度檢查計(jì)劃,明(míng)确監管重點、檢查頻次和(hé)覆蓋範圍并組織實施。

第四十九條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)組織監督檢查,檢查方式原則上(shàng)應當采取突擊性監督檢查,現場(chǎng)檢查時(shí)不得(de)少(shǎo)于兩人(rén),并出示執法證件,如實記錄現場(chǎng)檢查情況。檢查發現存在質量安全風險或者不符合規範要求的,将檢查結果書(shū)面告知被檢查企業。需要整改的,應當明(míng)确整改內(nèi)容以及整改期限,并進行(xíng)跟蹤檢查。

第五十條 設區(qū)的市級、縣級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)應當對醫(yī)療器(qì)械經營企業符合醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範要求的情況進行(xíng)監督檢查,督促其規範經營活動。

第五十一條  設區(qū)的市級、縣級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)應當結合醫(yī)療器(qì)械經營企業提交的年度自查報告反映的情況加強監督檢查。

第五十二條 藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當對有(yǒu)下列情形的進行(xíng)重點監督檢查:

(一)上(shàng)一年度監督檢查中發現存在嚴重問題的;

(二)因違反有(yǒu)關法律、法規受到行(xíng)政處罰的;

(三)風險會(huì)商确定的重點檢查企業;

(四)有(yǒu)不良信用記錄的;

(五)新開(kāi)辦或者經營條件發生(shēng)重大(dà)變化的醫(yī)療器(qì)械批發企業和(hé)第三類醫(yī)療器(qì)械零售企業;

(六)為(wèi)其他醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)和(hé)生(shēng)産經營企業專門(mén)提供貯存、運輸服務的;

(七)其他需要重點監督檢查的情形。

第五十三條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)對不良事件監測、抽查檢驗、投訴舉報等發現可(kě)能存在嚴重質量安全風險的,原則上(shàng)應當開(kāi)展有(yǒu)因檢查。有(yǒu)因檢查原則上(shàng)采取非預先告知的方式進行(xíng)。

第五十四條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)根據醫(yī)療器(qì)械質量安全風險防控需要,可(kě)以對為(wèi)醫(yī)療器(qì)械經營活動提供産品或者服務的其他相關單位和(hé)個(gè)人(rén)進行(xíng)延伸檢查。

第五十五條  醫(yī)療器(qì)械經營企業跨設區(qū)的市設置的庫房(fáng),由庫房(fáng)所在地藥品監督管理(lǐ)部門(mén)負責監督檢查。

醫(yī)療器(qì)械經營企業所在地藥品監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)庫房(fáng)所在地藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當加強監管信息共享,必要時(shí)可(kě)以開(kāi)展聯合檢查。

第五十六條 藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當加強醫(yī)療器(qì)械經營環節的抽查檢驗,對抽查檢驗不合格的,應當及時(shí)處置。

省級以上(shàng)藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當根據抽查檢驗結論及時(shí)發布醫(yī)療器(qì)械質量公告。

第五十七條  經營的醫(yī)療器(qì)械對人(rén)體(tǐ)造成傷害或者有(yǒu)證據證明(míng)可(kě)能危害人(rén)體(tǐ)健康的,藥品監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以采取暫停進口、經營、使用的緊急控制(zhì)措施,并發布安全警示信息。

監督檢查中發現經營活動嚴重違反醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範,不能保證産品安全有(yǒu)效,可(kě)能危害人(rén)體(tǐ)健康的,依照前款規定處理(lǐ)。

第五十八條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當根據監督檢查、産品抽檢、不良事件監測、投訴舉報、行(xíng)政處罰等情況,定期開(kāi)展風險會(huì)商研判,做(zuò)好醫(yī)療器(qì)械質量安全隐患排查和(hé)防控處置工作(zuò)。

第五十九條  醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)、經營企業對存在的醫(yī)療器(qì)械質量安全風險,未采取有(yǒu)效措施消除的,藥品監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以對醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)、經營企業的法定代表人(rén)或者企業負責人(rén)進行(xíng)責任約談。

第六十條  設區(qū)的市級負責藥品監督管理(lǐ)的部門(mén)應當建立并及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器(qì)械經營企業信用檔案。信用檔案中應當包括醫(yī)療器(qì)械經營企業許可(kě)備案、監督檢查結果、違法行(xíng)為(wèi)查處、質量抽查檢驗、自查報告、不良行(xíng)為(wèi)記錄和(hé)投訴舉報等信息。

對有(yǒu)不良信用記錄的醫(yī)療器(qì)械注冊人(rén)、備案人(rén)和(hé)經營企業,藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當增加監督檢查頻次,依法加強失信懲戒。

第六十一條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當公布接受投訴、舉報的聯系方式。接到舉報的藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)核實、處理(lǐ)、答(dá)複。經查證屬實的,應當按照有(yǒu)關規定對舉報人(rén)給予獎勵。

第六十二條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)在監督檢查中,發現涉嫌違法行(xíng)為(wèi)的,應當及時(shí)收集和(hé)固定證據,依法立案查處;涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安機關處理(lǐ)。

第六十三條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員對調查、檢查中知悉的商業秘密應當保密。

第六十四條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員在監督檢查中,應當嚴格規範公正文明(míng)執法,嚴格執行(xíng)廉政紀律,不得(de)索取或者收受财物,不得(de)謀取其他利益,不得(de)妨礙企業的正常經營活動。


第五章  法律責任

第六十五條醫(yī)療器(qì)械經營的違法行(xíng)為(wèi),醫(yī)療器(qì)械監督管理(lǐ)條例等法律法規已有(yǒu)規定的,依照其規定。

第六十六條  有(yǒu)下列情形之一的,責令限期改正,并處1萬元以上(shàng)5萬元以下罰款;情節嚴重的,處5萬元以上(shàng)10萬元以下罰款;造成危害後果的,處10萬元以上(shàng)20萬元以下罰款

(一)第三類醫(yī)療器(qì)械經營企業擅自變更經營場(chǎng)所、經營範圍、經營方式、庫房(fáng)地址;

(二)醫(yī)療器(qì)械經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿後,未依法辦理(lǐ)延續手續仍繼續從事醫(yī)療器(qì)械經營活動。

未經許可(kě)從事第三類醫(yī)療器(qì)械經營活動的,依照醫(yī)療器(qì)械監督管理(lǐ)條例第八十一條的規定處罰。

第六十七條  違反醫(yī)療器(qì)械經營質量管理(lǐ)規範有(yǒu)關要求的,由藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正;影(yǐng)響醫(yī)療器(qì)械産品安全、有(yǒu)效的,依照醫(yī)療器(qì)械監督管理(lǐ)條例第八十六條的規定處罰。

第六十八條  醫(yī)療器(qì)械經營企業未按照要求提交質量管理(lǐ)體(tǐ)系年度自查報告,或者違反本辦法規定為(wèi)其他醫(yī)療器(qì)械生(shēng)産經營企業專門(mén)提供貯存、運輸服務的,由藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上(shàng)5萬元以下罰款;情節嚴重的,處5萬元以上(shàng)10萬元以下罰款

第六十九條  第三類醫(yī)療器(qì)械經營企業未按照本辦法規定辦理(lǐ)企業名稱、法定代表人(rén)、企業負責人(rén)變更的,由藥品監督管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正;拒不改正的,處5000元以上(shàng)3萬元以下罰款

第七十條  藥品監督管理(lǐ)部門(mén)工作(zuò)人(rén)員違反本辦法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。


第六章  附  則

第七十一條  本辦法下列用語的含義是:

醫(yī)療器(qì)械批發,是指将醫(yī)療器(qì)械銷售給醫(yī)療器(qì)械生(shēng)産企業、醫(yī)療器(qì)械經營企業、醫(yī)療器(qì)械使用單位或者其他有(yǒu)合理(lǐ)使用需求的單位的醫(yī)療器(qì)械經營行(xíng)為(wèi)。

醫(yī)療器(qì)械零售,是指将醫(yī)療器(qì)械直接銷售給消費者個(gè)人(rén)使用的醫(yī)療器(qì)械經營行(xíng)為(wèi)。

第七十二條  從事醫(yī)療器(qì)械網絡銷售的,應當遵守法律、法規和(hé)規章有(yǒu)關規定。

第七十三條  本辦法自202251日起施行(xíng)。2014730日原國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局令第8号公布的《醫(yī)療器(qì)械經營監督管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。


來(lái)源:國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局


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